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　　近日，多城第二輪集中供地先后 “剎車”。

　　8月11日，青島市自然資源和國土局發(fā)布公告稱，7月30日青島公示的第二批次集中出讓的100宗供地拍賣活動因故“終止”。

　　8月6日，深圳公共資源交易中心發(fā)布公告，叫停了第二批集中供地掛牌出讓工作。

　　8月10日，天津市規(guī)劃和自然資源局公布“延后”供地出讓時間，稱第二批集中供地中61宗國有建設(shè)用地掛牌時間延長至2021年8月31日，競買保證金到賬截止時間及競買報名截止時間統(tǒng)一調(diào)整為2021年9月8日16:30。

　　此外，參照此前規(guī)劃，第二輪延后供地計劃的還有北京、廣州，原計劃于7、8月份推出第二輪集中供地地塊，均已推遲。

　　為何多地調(diào)整第二批土地供應(yīng)時間表？有觀點認為，這或許與近期房地產(chǎn)市場調(diào)控不斷趨嚴有關(guān)。

第二輪集中供地或迎更高要求

　　今年以來，我國多次重申“房住不炒”的長效機制。

　　7月22日，加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議召開。會議指出，要加快完善“穩(wěn)地價”工作機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。

　　同日，住建部和央行分別對保障性租賃住房、房地產(chǎn)調(diào)控、房地產(chǎn)金融調(diào)控發(fā)表權(quán)威解讀。住建部相關(guān)負責人在解讀中表示，未來要著力建立房地聯(lián)動機制，推廣北京市的做法，并對調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市堅決予以問責。

　　“優(yōu)化土地競拍規(guī)則”“推廣北京市做法”“限房價、控地價、提品質(zhì)”……這些無疑對第二輪集中供地提出了更高要求。

　　“適當延長供地的時間或中止土地出讓，目的也是為了讓房企更好理解競品質(zhì)的規(guī)則，做足功課。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，北京市做法主要體現(xiàn)為“競品質(zhì)”。這將對房企參與競拍形成產(chǎn)生更大約束，倒逼房企加大對單一地塊的研究力度，提升房屋建造品質(zhì)。

一線城市土地出讓活動具有強示范性

　　土地是房地產(chǎn)市場源頭，調(diào)控地價對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場至關(guān)重要。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一線城市土地出讓規(guī)則如何確定，對其他城市具有很強的示范作用，對下半年房價走勢及預(yù)期也會產(chǎn)生很大影響，所以土地出讓活動需慎之又慎。

　　值得注意的是，在總結(jié)首輪集中供地之后，多地在完善“房地價聯(lián)動”基礎(chǔ)上，進一步控制地塊溢價率，增加“競品質(zhì)”“搖號”等試點，持續(xù)為供地規(guī)則打“補丁”。

　　以杭州為例，在第二輪土拍規(guī)則上，杭州首次在十城區(qū)推出“競品質(zhì)”試點地塊。到達封頂價后，取消“競自持房屋”轉(zhuǎn)為“競無償移交政策性租賃住房”。此舉將提高房屋建成后新房的入市數(shù)量，加大住房供給保障。

　　此次延后土地出讓日期的天津，則對第二輪推出的61宗地塊最高限價進行了調(diào)整，設(shè)置溢價率上限為15%。到達溢價率上限后還將采取搖號、競一次性報價等方式采取競拍。“限價+搖號”將直接降低企業(yè)拿地成本，進一步實現(xiàn)公平競爭。

　　類似操作的還有無錫，其在第二輪集中土拍中重點調(diào)整了出讓規(guī)模、供地結(jié)構(gòu)，并將出讓方式調(diào)整為“限地價+搖號”，同時明確限制“馬甲”拿地。

　　可以預(yù)見，在“限價提質(zhì)”新要求下，將有更多城市從供給端著手，調(diào)整土地出讓規(guī)則，在落實“房住不炒”中為各方主體營造更加科學(xué)、合理的營商氛圍，合力助推房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。