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中房報(bào)記者 許倩 兩會(huì)報(bào)道

雷鳴般的掌聲響起,大國(guó)總理李克強(qiáng)步入人民大會(huì)堂三層金色大廳。作為每年全國(guó)兩會(huì)的“壓軸戲”,每年總理中外記者會(huì)備受矚目。

“感謝記者朋友們?cè)谥袊?guó)兩會(huì)期間為報(bào)道所作的努力、付出的辛勞。我愿意回答記者朋友們提出的問題。”2022年3月11日10時(shí)19分,在人大新聞發(fā)言人張業(yè)遂簡(jiǎn)要開場(chǎng)白結(jié)束后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)直奔主題,請(qǐng)記者們提問。

這是他作為總理以來第10次全國(guó)兩會(huì)中外記者招待會(huì),有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生就業(yè)、國(guó)際局勢(shì)、疫情防控等問題紛紛被提出。

“今年是本屆政府最后一年,也是我擔(dān)任總理的最后一年。今年我們所面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,困難和挑戰(zhàn)依然眾多。我和我的同事們,會(huì)以鍥而不舍的精神恪盡職守,用實(shí)干來踐行承諾?！崩羁藦?qiáng)表示,行大道、民為本、利天下,就是要以民之所望為施政所向。

這場(chǎng)記者會(huì)持續(xù)了2個(gè)多小時(shí),面對(duì)13位中外媒體記者的犀利提問,李克強(qiáng)都開誠(chéng)布公地給予了回答,坦誠(chéng)平實(shí)的話語(yǔ)柔中有剛,溫暖人心。

10年6次被記者問及房地產(chǎn)

房地產(chǎn)向來是敏感話題,同樣也是備受關(guān)注的焦點(diǎn)話題。今年記者會(huì)上,CNBC記者提出三連問,其中之一是:由于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度的放緩,地方政府財(cái)政有所減少,對(duì)這方面有什么考慮?

李克強(qiáng)表示,剛才你說到地方財(cái)政收入遇到新的困難,我們注意到了,所以今年中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付增幅是多年來少有的,增長(zhǎng)18%,總規(guī)模達(dá)到9.8萬(wàn)億元。退稅主要是中央財(cái)政掏腰包,當(dāng)然地方政府也得“湊份子”。我們退稅的錢是直達(dá)企業(yè),考慮到基層的困難,我們對(duì)基層的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是直達(dá)市縣以下基層。我們的地方政府要當(dāng)“鐵公雞”,不該花的錢一分錢也不能花,該給市場(chǎng)主體的錢一分都不能少,多一分那是添光彩。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者通過多年跟蹤觀察發(fā)現(xiàn),從2013年到今年的10次兩會(huì)總理中外記者會(huì)上,這是第6次有記者在提問中帶有房地產(chǎn)這幾個(gè)敏感的字眼。

最早一次出現(xiàn)房地產(chǎn)的提問是在2014年,當(dāng)時(shí)新華社記者問,房地產(chǎn)問題一直是社會(huì)持續(xù)關(guān)注的問題,今年兩會(huì)上也有代表委員提了很多的建議和意見。請(qǐng)問總理,政府在這方面有沒有什么新的思路和新的舉措?

李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)回答說,房地產(chǎn)問題是個(gè)大問題,它直接關(guān)系到居民住房問題。讓人民群眾住有所居,這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo)。我們需要根據(jù)不同人群的需求,不同城市的情況,分類施策、分城施策。政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題。

2015年總理記者會(huì)上,金融時(shí)報(bào)記者問:去年(2014年)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一直在下滑,所以很多中國(guó)人都到海外去買房子。中國(guó)政府會(huì)擔(dān)心由此引發(fā)海外市場(chǎng)的強(qiáng)烈反應(yīng)嗎?今年政府是否會(huì)出臺(tái)新政策來促進(jìn)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)?

李克強(qiáng)表示,中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,住房既是經(jīng)濟(jì)問題,更是民生問題。中國(guó)政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求是剛性的,我們鼓勵(lì)居民自住性住房和改善性住房需求,保持房地產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

2017年總理記者會(huì)上,澎湃新聞?dòng)浾邌柕?“網(wǎng)民很關(guān)心房屋產(chǎn)權(quán)70年到期問題,國(guó)家準(zhǔn)備怎么解決?”總理的回答是,國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究提出議案。

2019年總理記者會(huì)上,路透社記者提問:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題是否比之前預(yù)想的更為嚴(yán)重,如果經(jīng)濟(jì)放緩繼續(xù)持續(xù)下去,中國(guó)是否會(huì)考慮采取更加有力的舉措?包括取消房地產(chǎn)限制和降低基準(zhǔn)利率等?”

“面對(duì)新的下行壓力,要有有力舉措,一種辦法是搞量化寬松,超發(fā)貨幣、大規(guī)模提高赤字率,所謂‘大水漫灌’,蘿卜快了不洗泥,一時(shí)可能有效,但會(huì)帶來后遺癥,所以不可取。我們還是要堅(jiān)持通過激發(fā)市場(chǎng)活力,來頂住下行壓力?！崩羁藦?qiáng)總理回答說。

2021年總理記者會(huì)上,日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛岢龅膯栴}是:在“十四五”開局之年,除固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大,還存在著由于世界性的資金過剩導(dǎo)致房地產(chǎn)投資過熱的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在中國(guó)政府采取了寬松的財(cái)政和貨幣政策。在這樣情況下今年是否存在宏觀政策轉(zhuǎn)為偏緊的可能性?

李克強(qiáng)回答道,去年(2020年)我們沒有搞寬松政策,或者說所謂量化寬松,今年(2021年)也就沒有必要“急轉(zhuǎn)彎”,還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性,著力穩(wěn)固經(jīng)濟(jì),推動(dòng)向好。

就業(yè),民生,減稅降費(fèi):總理盡說心底話

這場(chǎng)記者會(huì)中,還有很多提問圍繞著民生展開,這也是每年總理記者會(huì)上的必答題。

“我真是為我們的人民群眾感動(dòng)。他們?cè)谂Υ蚱?打工、就業(yè)不僅關(guān)系當(dāng)前家庭生計(jì),也在為下一代爭(zhēng)取更好的未來。”李克強(qiáng)總理頗有觸動(dòng)地說。

針對(duì)記者提問“今年將采取什么樣措施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)”,李克強(qiáng)表示,今年我們加大宏觀政策實(shí)施力度,財(cái)政貨幣政策要圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)來展開,所以我們強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策,其他政策要配套,為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)努力。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)必須有1100萬(wàn)人以上,最好有1300萬(wàn)人以上。我總覺得,只要實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說的中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。

有一個(gè)實(shí)例,2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí),我們沒有定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),但我們定了一個(gè)明確指標(biāo),就是新增城鎮(zhèn)就業(yè)要900萬(wàn)人以上,結(jié)果實(shí)現(xiàn)了1100萬(wàn)人以上的新增城鎮(zhèn)就業(yè),經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),而且增速達(dá)到2.2%,在主要經(jīng)濟(jì)體中是唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的。

“對(duì)于新增需就業(yè)人員,我們要給他們以培訓(xùn)等多方面支持舉措,用市場(chǎng)化的方法來解決就業(yè)問題。比如這些年我們?cè)谕苿?dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,培育新動(dòng)能。我們相信普通人有上上智,把他們的特長(zhǎng)、聰明才智發(fā)揮出來,那就業(yè)的大舞臺(tái)會(huì)絢麗多彩。”李克強(qiáng)表示。

“今年年初,有關(guān)方面給我遞了反映‘民生十盼’的材料,我看多數(shù)都是基本民生,而且多數(shù)來自農(nóng)民群眾。政府要始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的放在保障和改善民生上,當(dāng)然,是盡力而為、量力而行?！崩羁藦?qiáng)總理的講話,提氣,溫暖民心。

李克強(qiáng)表示,連續(xù)10年了,我們盡力保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不低于GDP的4%,這是很不容易的,而且主要是面向義務(wù)教育、面向農(nóng)村,因?yàn)槲覀冝r(nóng)村戶籍人口現(xiàn)在還有7.6億,還要進(jìn)一步加大向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育的投入力度。另一方面,我們已經(jīng)建立了面向14億人的、可以說世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng),但水平還不高,所以我們今年還要增加人均30元財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。“我們今年要實(shí)施一項(xiàng)新政策,就是把人們常用的身份證電子化,也就是說你辦有關(guān)事項(xiàng),拿著手機(jī)一掃碼就辦成了。”

李克強(qiáng)還提到減稅降費(fèi)。他說:“退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè),因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)量大面廣,支撐的就業(yè)人口多,而且現(xiàn)在是他們資金最緊張、最困難的時(shí)候。我們要在今年6月底以前,把小微企業(yè)的留抵稅額一次性退到位,把制造業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等一些重點(diǎn)行業(yè)的留抵稅額在年內(nèi)全面解決,對(duì)小微企業(yè)的增量留抵退稅逐月解決?！?/span>

“從今年我收到的有關(guān)報(bào)告看,普遍把減稅降費(fèi)作為對(duì)政府宏觀政策的第一個(gè)期待?？磥?施肥還得要施到根上,根壯才能枝繁葉茂。”李克強(qiáng)說。

此外,關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境、俄烏局勢(shì)、香港選舉、兩岸關(guān)系等敏感話題,李克強(qiáng)總理都從容、坦誠(chéng)地予以回應(yīng)。