世界人居

做好國土空間規(guī)劃首先要對土地資源有充分的了解。一個地域的規(guī)劃，必須根據(jù)這一地域有什么樣的資源來進行統(tǒng)籌安排。大地上的山川水系、風光雨露構建了生命的家園，是人類和所有動植物賴以生存的基礎。怎么樣對待土地的饋贈，以什么樣的方式與自然和諧共生是當今社會發(fā)展不可回避的問題。植物、動物、水系、土壤、山水、包括人文歷史、等等，是新時期國土空間規(guī)劃最重要的基礎載體和研究內(nèi)容。從自然的本質(zhì)要素和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，我們看問題的出發(fā)點和對土地的認知與過去相比就會有完全不一樣呈現(xiàn)。

把城市放在一個更大的自然體系之下我們就會看到，城市只是其中一些大大小小的灰色斑塊，自然是整體，不是斑塊、也不是廊道，一個好的生態(tài)型城市應該是有機地把自己分隔成大大小小的斑塊，以更智慧的形式融入到自然的肌理之中，而不是相反。那些以為在城市里找?guī)讉€綠色公園、用幾條綠色廊道連接起來就生態(tài)了、和諧了的想法有些異想天開，且都是紙上談兵，生態(tài)與否只是我們的一廂情愿而已。把灰色斑塊、灰色基礎設施所構成的系統(tǒng)融入綠色基底才是未來城市的前景和方向。這種圖底關系的反轉還需要我們努力去實現(xiàn)。城市規(guī)劃的專業(yè)體系是以城市為導向的；什么結構、模式，都與自然系統(tǒng)相距甚遠，與城市之外的生活沒多少相關。

達拉斯葡萄藤湖 - 李建偉 攝

景觀規(guī)劃不一樣，首先強調(diào)的是大的地域系統(tǒng)：自然生態(tài)是個什么樣的組成結構；這個系統(tǒng)里面有什么樣的內(nèi)在邏輯，以及自然要素之間的關系是什么？我們關心的是要通過什么樣的空間布局和技術手段才能抓住最核心的要素，讓它繼續(xù)延續(xù)下去；比如說河流，景觀設計師最關注的不光是水體，更重要的是灘涂，因為那是河流的呼吸空間；而水利工程師更注重的是防洪斷面；規(guī)劃設計師關心的是用地紅線、藍線、綠線。灘涂正好涵蓋的就是河流的生命空間，應該由它來決定防洪斷面、決定紅線、藍線、綠線該怎么畫，這就是以景觀統(tǒng)籌的意義所在。過去不管是依據(jù)水利還是由城規(guī)所造就的城市河流基本都是錯誤的，因為它忽略的正好是河流的生存空間。讓規(guī)劃和水利劃定了空間邊界，再讓景觀設計師做點裝飾對于河流生態(tài)保護根本無濟于事。

一個地方怎么開發(fā)，首先要研究的是自然資源的保護、高效利用和可持續(xù)經(jīng)營；資源不會因為開發(fā)而被破壞掉，至少是大的結構能夠保持延續(xù)。在這個基礎上，我們能夠決定哪一塊土地適合干什么，哪個地域適合什么樣的經(jīng)濟發(fā)展，有什么樣的生活需求可以得到滿足。這就是我們說的自然系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的統(tǒng)一。根據(jù)這樣的方式，我們來布置農(nóng)業(yè)、工業(yè)，來布置村莊、小鎮(zhèn)，甚至包括城市在內(nèi)的每一個部分。

達拉斯白石湖景觀 - 李建偉 攝

毫無疑問，在國土空間規(guī)劃的大框架下，城市結構本身也應該有所改變，要跟鄉(xiāng)村融合，并服務于鄉(xiāng)村；與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利結合；跟工業(yè)、旅游、自然保護結合，這些都是傳統(tǒng)規(guī)劃不能解決的問題。新的規(guī)劃理念并不是排斥交通、水利、城市規(guī)劃，而是站在一個更高的、更全面的角度來統(tǒng)籌這些事情。有了這樣的局面，城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃、等等，才更有系統(tǒng)性，更有合作的空間。否則的話，各做各的，就無法形成良好的互補和共生關系。這就是為什么我們要站在統(tǒng)籌國土空間這樣一個高度來實現(xiàn)多規(guī)合一，而不是用“城市規(guī)劃”來統(tǒng)領全局。

過去我們把園林景觀看成只能做公園、花園、綠地的輔助性專業(yè)。實際上，景觀涵蓋的是開放空間。景觀規(guī)劃最重要的任務就是開放空間規(guī)劃，其中包括公園、庭院等城市綠地，同時也包括了自然大地、森林湖泊、河流濕地，更包括了城市公共空間、農(nóng)村、工廠、等等。景觀規(guī)劃把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、山川、湖泊、水系等自然系統(tǒng)和城市系統(tǒng)都能夠裝到一個大的空間體系里面去，這是從事城市規(guī)劃、交通水利產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前置工作，或統(tǒng)籌規(guī)劃！

上海徐匯濱江公共開放空間 - 一勺景觀攝影

設計：北京東方易地景觀設計有限公司

園林景觀過去人為歸納在城市規(guī)劃體系之下，只關注綠地系統(tǒng)。作為一個分項規(guī)劃所做的事情就是一個個小園子、一塊塊小綠地，而沒有把開放空間整體納入其中。所謂的城市綠地系統(tǒng)也不過是在城市規(guī)劃指導下，在城市大面積灰色空間里搞些點、線、面的鏈接。城市灰色基底上的綠色斑塊也好、綠色廊道也好，所起的生態(tài)作用是極其有限的。我們的工作應該是一個更廣闊的戶外空間，而不局限于一塊塊細細碎碎的小綠地。

歐美的城市規(guī)劃脫胎于建筑學，過去很長一段時間規(guī)劃都是由建筑師主導。作為一個行業(yè)，規(guī)劃起步于上個世紀初，幾乎和景觀學同時產(chǎn)生。二戰(zhàn)以后的大規(guī)模城市化加快了這兩個專業(yè)的發(fā)展與分化。規(guī)劃逐漸走向土地政策和建設法規(guī)的管理，而景觀逐漸承擔起越來越多的實際規(guī)劃工作，特別是區(qū)域規(guī)劃（Subdivision）、城市更新、等等。規(guī)劃專業(yè)后來一部分轉入城市設計；一部分做起了政府部門的規(guī)劃管理。為什么我國的城市規(guī)劃無論從專業(yè)規(guī)模或社會市場影響力還如此強大？這恐怕與計劃經(jīng)濟、國家主導開發(fā)建設不無關系。加上園林行業(yè)一直以來的保守和固步自封，大量的學者、從業(yè)設計師滿足于傳統(tǒng)的一畝三分地，導致我們今天的景觀設計師很少參與國土空間規(guī)劃，也使得規(guī)劃無法真正的做到自然保護與經(jīng)濟開發(fā)和諧共榮，走進生態(tài)文明、健康可持續(xù)發(fā)展的新時代。

達拉斯藝術博物館庭院 - 李建偉 攝

為了做好這項工作，景觀師們要武裝自己，要學習地理學、水文、交通，自然生態(tài)和資源保護的一些知識。這些對于國土空間規(guī)劃都是必備的。自然地理、經(jīng)濟地理和人文地理、歷史地理，是大尺度風景規(guī)劃的基礎。流域、森林植被、水系這些東西，都是我們景觀的事情，都是我們平常就天天接觸的東西，在規(guī)劃理論、技術方法方面、經(jīng)濟技術方面，都需要在實踐的過程中好好學習。對現(xiàn)有的規(guī)劃體系和知識結構的調(diào)整、更新，并不是想象的那么難，也沒有想象的那么不好轉型。

景觀設計學的許多東西基本上都可以用到國土空間規(guī)劃上去。至于個人的能力怎么樣、溝通效果怎么樣、會不會被別人認可，這只是一個交流能力的問題。風景園林師的工作并不會把水利工程師的工作給搶了，把城市規(guī)劃師的工作給搶了。我們只是站在這樣一個位置上，重新開辟了一個新局面，我們做的工作跟城市規(guī)劃、水利、交通做的工作是互補的，是搭建了一個更有合作機會的平臺。景觀規(guī)劃的前置或統(tǒng)籌對做好國土空間規(guī)劃有很多的好處，對于將來經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展必不可少。目前行業(yè)之間的門戶之見很嚴重。放任本位主義將阻礙事業(yè)的發(fā)展，對于國家的未來發(fā)展非常不利，值得我們深刻反思。

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作者簡介

李建偉 ：1995年獲美國明尼蘇達大學景觀藝術碩士學位，美國注冊景觀規(guī)劃設計師、美國景觀設計師協(xié)會（ASLA）會員。當代知名景觀規(guī)劃設計師，“生態(tài)設計與藝術相融合”的引領者，主張景觀設計最大限度做到人工結構與自然結構的平衡，以景觀設計統(tǒng)籌城市規(guī)劃、水利、交通、建筑等各項規(guī)劃設計?，F(xiàn)任東方易地景觀設計院（East Design）首席設計師，國家林草局景觀專家。